南通市外办领事保护与协助宣传

信息来源: 南通市 | 2020-7-28 17:04:58 | 访问次数：856次

近年来，随着中国日益走近世界舞台中央，“中国脚步”遍及全球，“海外中国”加速成型。南通作为我国首批对外开放的14个沿海城市之一，与世界各国的联系与交往也日益密切。我市对外投资快速发展，海外通商迅速崛起，普通市民出境旅游、商务、探亲、留学、劳务更加频繁。

与良好的发展势头相对应，我市“走出去”面临的国际安全形势发生着深刻复杂的变化，各类传统与非传统安全风险相互交织，我市企业、公民所遭遇的海外突发事件也日趋多样化和复杂化，领事保护需求日益增长。领事保护与协助工作已经成为各级政府特别是涉外部门的一项重要的民生工作。

一、什么是领事保护与协助

领事保护，简单地说就是：中国政府和中国驻外外交、领事机构维护海外中国公民和机构安全及正当权益的工作。根据《维也纳领事关系公约》以及相关国际法公约规定，一国公民、法人的合法权益在它国受到侵害时，该国驻当地使、领馆依法向有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护该国公民、法人的合法权益。《中华人民共和国国籍法》规定，凡具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护，也就是说，只要是中国公民，都是领事保护的对象。可见，为在海外的中国公民和机构提供安全保护，是政府应尽的职责和义务。

在实践中，领事保护一般针对海外中国公民安全和合法权益受到严重威胁或侵害的情况，如驻在国发生政局动荡、自然灾害、重大事故等危及海外中国公民的安全和合法权益。领事协助一般针对中国公民因客观原因或者自身原因陷入困境的情况，如海外中国公民因疏忽大意丢失财物等造成的暂时经济困难。

二、在国外遇到交通事故，如何处理

1、请保持镇定，及时报警。如有重伤人员，请立即拨打当地急救电话求助。请注意保护事故现场证据，可用相机或手机拍照留存，记录对方个人信息及车辆、保险信息，如有目击者可尽量留其电话及姓名以备警方调查时协助提供证词。

2、您可通过协商或循保险公司及法律途径与对方当事人解决事故所产生的相关费用及赔偿问题。由于交通事故赔偿适用事故发生地法律，因此车祸中受伤尤其是涉及伤残或死亡的案件应通过聘请当地律师诉讼解决。中国驻当地使领馆可应要求提供律师名单，有关费用自理。

三、亲友在国外死亡如何处理

1、如获知亲友在国外死亡，您可通过有关派出单位、雇主、旅行社或身边亲朋好友等途径，详细了解具体情况，可向中国驻当地使领馆咨询善后处理事宜和程序，由死者直系亲属决定是否自行赴国外或委托相关机构和他人处理有关善后事宜。

2、死者直系亲属可凭借事发当地医院、警方或民政部门出具的死亡证明等相关材料、前往该国驻华使领馆申请签证。签证申请人应按要求备齐申请材料，如实陈述，以确保申请顺利。一般情况下，各国对此类签证申请提供一定便利。但根据签证主权原则，该国使领馆亦有权拒绝颁发签证而不说明理由。

3、赴国外处理善后所涉及的国际旅行（护照、签证、机票）及在当地食宿、交通、翻译等问题，均需由派出单位或家属自行安排。中国驻当地使领馆可应要求提供翻译、律师名单，有关费用自理。

4、对于死因明确的正常死亡，死者家属应配合派出单位和中国驻当地使领馆或自行依照当地法律法规及时处理善后。对于非正常死亡，通常死因需在法医进行遗体解剖后才能作出。如家属对死因有异议，可聘请当地律师要求当地执法、司法部门进行调查，具体做法可向中国驻当地使领馆咨询。使领馆不能调查死因，也不能就死因等问题出具证明，可应家属要求提供律师名单或向当地有关方面转达家属关切，有关聘请律师及其它相关费用由家属自理。

5、如家属需办理亲人死亡有关保险理赔，请提前向相关保险公司询问所需材料的详细要求。领事官员可介绍当地实际情况、以往处理类似案件经验，并为您办理相关材料在当地的公证和领事认证手续提供建议和帮助。

6、如家属希望携带死者骨灰回国，请向中国殡葬协会国际运尸网络服务中心和航空公司咨询所需文件，如需为相关工作办理领事认证，请与中国驻当地使领馆联系。

7、如家属希望将遗体运送回国，可通过当地殡葬公司承办，中国驻当地使领馆可应要求提供当地殡葬公司名单，也可由中国殡葬协会国际运尸网络服务中心安排。该中心电话：010－65942911/63539422/63565316、15810497905，传真：010-63539422/63565316，网址：http://www.zgbzxh.org，邮箱：chinafuneral@yahoo.com，chinafuneral@163.com。运送遗体的费用由家属自理。

8、如果死者的直系亲属在国内因故（如无足够旅费、被拒签等）不能前往当地处理后事，可委托在当地人员代办善后事宜（使领馆不能代办），可向使领馆咨询相关问题。

9、由于各国法律法规不同，如家属长期不处理遗体，驻在国有关部门可能根据其国内相关法律规定，在一定期限内自行将遗体进行埋葬或火化。

10、涉及死亡案件的善后处理时间可能很长，如家属无法在当地长期停留处理，建议委托当地律师跟进处理。

四、在海外发生工伤等事故时，如何处理

1、如在海外遇到工伤事故，请及时就医，可要求雇主及时通知您的亲友、国内派出单位或中国驻当地使领馆。中国驻当地使领馆也可根据您的意愿通知您国内的亲属，并在职责范围内提供相应协助。

2、关于工伤治疗及赔偿（补偿）问题，可按合同约定处理或与雇主协商解决。如有保险，还可联系保险公司进行理赔。

3、对工伤善后处理结果不满意时，可通过派出单位或中介公司同用工单位再次协商，协商不成时应循法律途径解决。中国驻当地使领馆可应要求提供律师名单，有关费用自理。

五、外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线是一条主要面向海外中国公民和企业的24小时领事保护热线，重点在于“领事保护”，核心在于“应急”，同时兼顾常见领保和领事证件咨询服务。主要职责有：一是为遇到紧急情况的求助人提供领保应急指导与咨询，必要时协调有关驻外使领馆跟进处理；二是向求助人介绍一般性领保案件的处置流程，并根据当事人需求提供建议；三是在发生重大突发领保案件时，承担应急处置“热线”功能，接受社会各界咨询；四是为中国公民提供领保常识及领事证件咨询服务。